Полномочия, задачи и функции

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Шагонар

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Шагонар обладают следующими полномочиями:

  - принятие устава города Шагонар  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

  - установление официальных символов города Шагонар;

  - создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

  - имеют право устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

  - регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.  Полномочия органов местного самоуправления города Шагонар по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Шагонар и органами местного самоуправления муниципального района «Улуг–Хемский кожуун Республики Тыва»:

 - полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении". Полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

 - организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города . Шагонар;

 - принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Шагонар, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Шагонар, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разработка и  утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений требования к которым устанавливаются  Правительством Российской Федерации.

 - учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Шагонар  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Шагонар, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Шагонар, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

  2. Органы местного самоуправления города Шагонар  вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Шагонар  самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований.

2.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5  и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета города Шагонар. 

Глава города Шагонар

  1. Глава города Шагонар  является высшим должностным лицом города Шагонар  и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

  2. Глава  города Шагонар избирается Хуралом представителей города Шагонар   из своего состава и возглавляет Хурал представителей города.

  3. Глава  города Шагонар избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы города Шагонар  считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей города Шагонар.

  4. В случае если на должность Главы города Шагонар  были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

-  Глава городского поселения город Шагонар должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25..12.2008г. № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами».

  5. Избранным на должность Главы  города Шагонар по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей города Шагонар   числа депутатов.

  Если во втором туре голосования Глава города Шагонар  не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

  6. Результаты выборов Главы города Шагонар оформляются решением Хурала представителей города Шагонар.

  7. Глава города – председатель Хурала представителей города Шагонар в пределах полномочий:

-   представляет город Шагонар  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального образования; 

-   подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 11 статьи 18настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей города Шагонар;

-   издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-   вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей города Шагонар;

-   обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

  8. Глава города Шагонар подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей города Шагонар .

  9. Глава города Шагонар   представляет Хуралу представителей города Шагонар ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей города Шагонар .

  10. Полномочия Главы города Шагонар прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- признать утратившим силу;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Шагонар;

- преобразования города Шагонар , осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Шагонар;

увеличения численности избирателей города Шагонар более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шагонар. 

  11. В связи с досрочным прекращением полномочий Хурала представителей.

  12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Шагонар избрание Хуралом представителей  Главы города Шагонар   проводится в соответствии с пунктами 2-7 настоящей статьи.

Администрация города Шагонар

  1. Администрация  города Шагонар является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

  2. Администрацией города Шагонар  руководит Председатель администрации  на принципах единоначалия.

  Председателем администрации города Шагонар   является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем Администрации города Шагонар  заключается на срок полномочий Хурала представителей, принявшего решение о назначении лица на должность председателя Администрации города Шагонар.

  3. Условия контракта для Председателя администрации  города Шагонар утверждаются Хуралом представителей города Шагонар   в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Шагонар , и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

  4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя Администрации города Шагонар  устанавливается Хуралом представителей города Шагонар. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

  Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей города Шагонар. Члены конкурсной комиссии города Шагонар назначаются Хуралом представителей города Шагонар.

  5. Лицо назначается на должность Председателя Администрации  города Шагонар Хуралом представителей города Шагонар  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

  Контракт с Председателем Администрации города Шагонар заключается Главой города Шагонар.

  6. Председатель Администрации города Шагонар:

  - подконтролен и подотчетен Хуралу представителей города Шагонар;

  - представляет Хуралу представителей города Шагонар   ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей города Шагонар;

  - обеспечивает осуществление Администрацией города Шагонар   полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шагонар  федеральными законами и законами Республики Тыва;

  - утверждает предельную численность органов местного самоуправления города Шагонар.

  7. Администрация города Шагонар   обладает правами юридического лица.

  8. Структура и положение об Администрации города Шагонар  утверждается Хуралом представителей города Шагонар по представлению председателя Администрации города Шагонар. Отдельный аппарат Администрации города Шагонар   не образуется и не формируется.

  9. В структуре Администрации города Шагонар  предусматриваются отраслевые подразделения.

  10. Председатель администрации  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Администрации города Шагонар  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

-  Председатель местной администрации городского поселения город Шагонар должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

  11. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта прекращаются досрочно в случае вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

  12. Контракт с Председателем Администрации г. Шагонар  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

  - Хурала представителей г. Шагонар  или Главы г. Шагонар  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящей статьей;

  - Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 10 настоящей статьи; 

  - Председателя Администрации г. Шагонар  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления  и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

  13. Компетенция и полномочия Администрации г. Шагонар по решению вопросов местного значения устанавливаются Положением об Администрации г. Шагонар, утверждаемым решением Хурала представителей г. Шагонар по представлению Председателя Администрации г. Шагонар.

   14. Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г.№ 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

 

Дата изменения: 27.04.2022 05:46